Русскоязычный портал в Германии

Граждане стран ЕС как привилегированные иностранцы

12.08.2007 21:23

Советы юриста - Законодательство об иностранцах

Статья адвоката Т. Пуэ

    В своей сегодняшней статье я хотел бы познакомить читателей с важным решением административного суда города Берлина (Verwaltungsgericht Berlin vom 11.01.2007, Az.: VG 11 A 259.06). Он проясняет право граждан новых членов Европейского Сообщества (ЕС) длительно проживать в ФРГ. В рассмотренном случае речь шла о гражданине Польши, решение применимо и для граждан стран Балтии. Общая тенденция этого судебного решения позитивная для граждан новых стран ЕС. По мнению суда, после пяти лет правомерного проживания в ФРГ, эти привилегированные иностранцы имеют право длительно проживать в стране. Проще говоря, смог гражданин новой страны ЕС пять лет правомерно прожить в ФРГ, то он получает долговременный вид на жительство в ФРГ, и может претендовать на общественную помощь.  

Договор об образовании ЕС гарантирует его гражданам свободу выбора места жительства и свободное перемещение рабочей силы. Тот, кто работает в другой стране ЕС как наёмный работник, самостоятельный предприниматель, а так же в ряде особых случаев без проблем получает право на проживание в стране своего выбора. Обычно речь идёт о наёмных работниках, нашедших место работы в другой стране ЕС. Граждане стран ЕС имеют право проживать в другой стране ЕС без специального разрешения. Нельзя, однако, просто приехать в страну своего выбора и потребовать на месте социальной помощи с аргументом, что ему больше навиться немецкая, чем греческая социальная помощь. Поэтому и правило о минимум пятилетнем финансово независимом проживании гражданина ЕС в стране своего выбора. Граждане новых стран ЕС получат полную свободу передвижения к 2011 году. До этой даты государства - старые члены сообщества имеют возможность контролировать приток в свою страну иностранцев из новых членов ЕС.

Граждане стран Балтии, которые переехали и уже проживают в ФРГ по иным основаниям, например, в качестве контингентных беженцев, иностранных супруг немцев, в рамках воссоединения семей, уже сейчас приобрели такой статус постоянно поживающего в ФРГ гражданина ЕС с правом на социальную поддержку. После пяти лет проживания в ФРГ они могут претендовать на надежный и длительный вид на жительство. Проживание гражданин стран Балтии в ФРГ уже сейчас ориентируется не на узкие и ограничительные предписания законодательства о правоотношениях иностранцев, а на щедрые правила свободы выбора страны проживания граждан ЕС.

Административный суд города Берлина приходит к значимому для практики выводу, что зависимость о социальной помощи не препятствует выдаче длительного вид на жительство в ФРГ. Что это означает, я хотел бы пояснить на следующем примере. Гражданка Латвии Эльвира Майер шесть лет проживает в ФРГ по статусу супруги гражданина Германии. Семья живёт за счёт общественной помощи, поэтому Э. Майер вынуждена каждые два года продлять свой вид на  жительство. Ведомство по делам иностранцев считает социальную зависимость препятствием для выдачи бессрочного разрешения на проживание. Сейчас можно говорить о том, что с момента переселения в ФРГ Э. Майер была привилегированной иностранкой. Поэтому, после пяти лет проживания в стране, она может претендовать на длительный и надежный вид на жительство, несмотря на свою зависимость от общественной поддержки. 

Так же важно знать правила прекращения вида на жительство в ФРГ граждан стран Балтии. Например, за совершение правонарушений. Здесь так же действуют льготные правила ЕС, затрудняющие высылку такого привилегированного иностранца.